xx县工业企业安全生产日常监管方案

近年来， 在县委、县政府的正确领导下，在安监部门的指导监督下，我县工业企业安全工作形势好转，安全生产各项指标逐年下降。为巩固安全生产成果，督促企业进一步加强安全生产工作，根据县安委会的要求，结合我县工业经济的实际情况，制定工业企业的安全监管方案。

一、指导思想

以构建和谐社会的重要思想为指导，树立和落实科学发展观，安全发展观，坚持以人为本、安全第一、预防为主，综合治理，以遏制重特大安全事故为重点，以减少人员伤亡为目的，以落实安全生产“五要素”为抓手，进一步落实安全生产责任，加强安全生产监管，加大安全生产投入，倡导安全生产理念，提高本质安全生产水平。通过开展安全生产日常监管工作，真正形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，全社会重视支持”的安全生产工作格局。

二、工作目标

1、全县工业企业的安全生产管理状况进一步好转，基本形成全县安全生产监管的长效机制。

2、全县工业企业的事故起数和死亡人数在上级下达的控制指标内。

3、全县安全生产各项指标同比上年有明显下降。

三、安全生产日常监管的内容

1、安全生产责任制的建立和落实，明确企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人。

2、建立和完善安全生产保证体系，落实安全生产管理必需的组织机构、人员和资金。

3、开展对员工的劳动安全卫生教育与技术培训，特种作业人员持证上岗。

4、根据本单位所存在的危险性类别，建立健全相应的安全管理制度。

5、根据可能发生的事故及危害程度，制定紧急情况下的应急方案，成立专职或义务抢险、救护队伍，并定期进行预演。

6、认真执行“三同时”规定，新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

7、建立安全检查制度，对企业内的安全情况进行定期检查，及时发现事故隐患，并落实整改。整改及处理情况应建档备查。

8、强化安全生产事故自我制约机制。依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费，对危险性较大的行业或其他行业的特种作业人员、特殊岗位，在工伤保险基础上，推行人身伤害商业保险制度，自觉加大安全投入，努力减少事故的自我约束机制。

9、建立健全安全管理档案和台帐。

10、与周边企业建立安全联防制度，配备相应的设施，确保在紧急情况下能够实施互援。

11、严格执行国家安全生产的法律法规。

四、工作措施
     1、全面落实企业安全生产主体责任。指导督促企业认真按照国家有关法律、法规、规范的要求，切实履行安全生产主体责任，严格落实各级安全生产责任制和安全规章制度，加强事故隐患的排查，事故隐患整改承诺必须限期完成，防止产生新的隐患；完善事故应急救援预案并加强演练，建立预案演练台账；加强对从业人员的安全教育和培训，增强职工的安全生产意识和处置应急情况的能力；新、改、扩建设项目必须履行安全审查手续，安全设施严格实行“三同时”制度；企业生产条件发生变化，要及时到安监部门办理安全生产许可证变更手续。
     2、切实强化日常安全监管。各乡镇安委会、乡镇企业管理站要克服“重发证、轻监管”的思想，切实加强对本辖区内工业企业的日常安全监管。要根据本辖区内企业的特点，把日常安全监管和专项整治结合起来，制定工作计划，重点对本辖区内非煤矿山企业、危化物品生产企业进行定期检查，认真查找企业安全生产中存在的突出问题，督促企业采取有效措施及时整改。
     3、不断加大行政执法力度。我局将定期组织开展对工业企业的现场检查，重点检查企业的安全生产条件和企业安全隐患整改完成情况，加大对企业违法、违规行为的查处力度，防止企业放松管理，降低安全生产条件。

五、工作要求

1、建立机构，明确职责。我局成立安全生产日常监管工作领导小组，指导协调全县工业企业的安全生产日常监管工作。领导小组由局长xx任组长，副局长xx任副组长，xx、xx、xx为成员。

2、开展普查，摸清底子。对全县工业企业的安全生产现状，基本情况进行登记、造册、建档

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